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中國共產黨中央委員會關於修改憲法部分內容的建議

中國共產黨中央委員會關於修改憲法部分內容的建議

新華社北京2月25日電 中國共產黨中央委員會關於修改憲法部分內容的建議

全國人民代表大會常務委員會:

根據新時代堅持和發展中國特色社會主義的新形勢新實踐,中國共產黨中央委員會提出關於修改《中華人民共和國憲法》部分內容的建議如下:

一、憲法序言第七自然段中“在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三个代表’重要思想指引下”修改为“在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三个代表’重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想指引下”;“健全社会主义法制”修改为“健全社会主义法治”;在“自力更生,艰苦奋斗”前增写“贯彻新发展理念”;“推動物質文明、政治文明和精神文明協調發展,把我國建設成爲富強、民主、文明的社會主義國家”修改为“推動物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明協調發展,把我國建設成爲富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國,實現中華民族偉大復興”。这一自然段相应修改为:“中国新民主主义革命的胜利和社会主义事业的成就,是中国共产党领导中国各族人民,在马克思列宁主义、毛泽东思想的指引下,坚持真理,修正错误,战胜许多艰难险阻而取得的。我国将长期处于社会主义初级阶段。国家的根本任务是,沿着中国特色社会主义道路,集中力量进行社会主义现代化建设。中国各族人民将继续在中国共产党领导下,在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三个代表’重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,坚持人民民主专政,坚持社会主义道路,坚持改革开放,不断完善社会主义的各项制度,发展社会主义市场经济,发展社会主义民主,健全社会主义法治,贯彻新发展理念,自力更生,艰苦奋斗,逐步实现工业、农业、国防和科学技术的现代化,推動物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明協調發展,把我國建設成爲富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國,實現中華民族偉大復興。”

二、憲法序言第十自然段中“在长期的革命和建设过程中”修改为“在长期的革命、建设、改革过程中”;“包括全體社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者的廣泛的愛國統一戰線”修改为“包括全體社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一和致力於中華民族偉大復興的愛國者的廣泛的愛國統一戰線”。这一自然段相应修改为:“社会主义的建设事业必须依靠工人、农民和知识分子,团结一切可以团结的力量。在长期的革命、建设、改革过程中,已经结成由中国共产党领导的,有各民主党派和各人民团体参加的,包括全體社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一和致力於中華民族偉大復興的愛國者的廣泛的愛國統一戰線,这个统一战线将继续巩固和发展。中国人民政治协商会议是有广泛代表性的统一战线组织,过去发挥了重要的历史作用,今后在国家政治生活、社会生活和对外友好活动中,在进行社会主义现代化建设、维护国家的统一和团结的斗争中,将进一步发挥它的重要作用。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。”

三、憲法序言第十一自然段中“平等、團結、互助的社會主義民族關係已經確立,並將繼續加強。”修改为:“平等團結互助和諧的社會主義民族關係已經確立,並將繼續加強。”

四、憲法序言第十二自然段中“中國革命和建設的成就是同世界人民的支持分不開的”修改为“中國革命、建設、改革的成就是同世界人民的支持分不開的”;“中國堅持獨立自主的對外政策,堅持互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處的五項原則”后增加“坚持和平发展道路,坚持互利共赢开放战略”;“发展同各国的外交关系和经济、文化的交流”修改为“發展同各國的外交關係和經濟、文化交流,推動構建人類命運共同體”。这一自然段相应修改为:“中國革命、建設、改革的成就是同世界人民的支持分不開的。中国的前途是同世界的前途紧密地联系在一起的。中國堅持獨立自主的對外政策,堅持互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干涉內政、平等互利、和平共處的五項原則,坚持和平发展道路,坚持互利共赢开放战略,發展同各國的外交關係和經濟、文化交流,推動構建人類命運共同體;坚持反对帝国主义、霸权主义、殖民主义,加强同世界各国人民的团结,支持被压迫民族和发展中国家争取和维护民族独立、发展民族经济的正义斗争,为维护世界和平和促进人类进步事业而努力。”

五、憲法第一條第二款“社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。”后增写一句,内容为:“中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特徵。”

六、憲法第三條第三款“國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生,對它負責,受它監督。”修改为:“國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生,對它負責,受它監督。”

七、憲法第四條第一款中“國家保障各少數民族的合法的權利和利益,維護和發展各民族的平等、團結、互助關係。”修改为:“國家保障各少數民族的合法的權利和利益,維護和發展各民族的平等團結互助和諧關係。”

八、憲法第二十四條第二款中“國家提倡愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義的公德”修改为“國家倡導社會主義核心價值觀,提倡愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義的公德”。这一款相应修改为:“國家倡導社會主義核心價值觀,提倡愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義的公德,在人民中进行爱国主义、集体主义和国际主义、共产主义的教育,进行辩证唯物主义和历史唯物主义的教育,反对资本主义的、封建主义的和其他的腐朽思想。”

九、憲法第二十七條增加一款,作爲第三款:“國家工作人員就職時應當依照法律規定公開進行憲法宣誓。”

十、憲法第六十二條“全国人民代表大会行使下列职权”中增加一项,作为第七项“(七)选举国家监察委员会主任”,第七項至第十五項相應改爲第八項至第十六項。

十一、憲法第六十三條“全国人民代表大会有权罢免下列人员”中增加一项,作为第四项“(四)国家监察委员会主任”,第四项、第五项相应改为第五项、第六项。

十二、憲法第六十五條第四款“全國人民代表大會常務委員會的組成人員不得擔任國家行政機關、審判機關和檢察機關的職務。”修改为:“全國人民代表大會常務委員會的組成人員不得擔任國家行政機關、監察機關、審判機關和檢察機關的職務。”

十三、憲法第六十七條“全国人民代表大会常务委员会行使下列职权”中第六项“(六)監督國務院、中央軍事委員會、最高人民法院和最高人民檢察院的工作”修改为“(六)監督國務院、中央軍事委員會、國家監察委員會、最高人民法院和最高人民檢察院的工作”;增加一项,作为第十一项“(十一)根據國家監察委員會主任的提請,任免國家監察委員會副主任、委員”,第十一項至第二十一項相應改爲第十二項至第二十二項。

十四、憲法第七十九條第三款“中華人民共和國主席、副主席每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同,連續任職不得超過兩屆。”修改为:“中華人民共和國主席、副主席每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同。”

十五、憲法第八十九條“国务院行使下列职权”中第六项“(六)领导和管理经济工作和城乡建设”修改为“(六)領導和管理經濟工作和城鄉建設、生態文明建設”;第八项“(八)領導和管理民政、公安、司法行政和監察等工作”修改为“(八)領導和管理民政、公安、司法行政等工作”。

十六、憲法第一百條增加一款,作爲第二款:“設區的市的人民代表大會和它們的常務委員會,在不同憲法、法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規相牴觸的前提下,可以依照法律規定製定地方性法規,報本省、自治區人民代表大會常務委員會批准後施行。”

十七、憲法第一百零一條第二款中“縣級以上的地方各級人民代表大會選舉並且有權罷免本級人民法院院長和本級人民檢察院檢察長。”修改为:“縣級以上的地方各級人民代表大會選舉並且有權罷免本級監察委員會主任、本級人民法院院長和本級人民檢察院檢察長。”

十八、憲法第一百零三條第三款“縣級以上的地方各級人民代表大會常務委員會的組成人員不得擔任國家行政機關、審判機關和檢察機關的職務。”修改为:“縣級以上的地方各級人民代表大會常務委員會的組成人員不得擔任國家行政機關、監察機關、審判機關和檢察機關的職務。”

十九、憲法第一百零四條中“監督本級人民政府、人民法院和人民檢察院的工作”修改为“監督本級人民政府、監察委員會、人民法院和人民檢察院的工作”。这一条相应修改为:“县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会讨论、决定本行政区域内各方面工作的重大事项;監督本級人民政府、監察委員會、人民法院和人民檢察院的工作;撤销本级人民政府的不适当的决定和命令;撤销下一级人民代表大会的不适当的决议;依照法律规定的权限决定国家机关工作人员的任免;在本级人民代表大会闭会期间,罢免和补选上一级人民代表大会的个别代表。”

二十、憲法第一百零七條第一款“縣級以上地方各級人民政府依照法律規定的權限,管理本行政區域內的經濟、教育、科學、文化、衛生、體育事業、城鄉建設事業和財政、民政、公安、民族事務、司法行政、監察、計劃生育等行政工作,發佈決定和命令,任免、培訓、考覈和獎懲行政工作人員。”修改为:“縣級以上地方各級人民政府依照法律規定的權限,管理本行政區域內的經濟、教育、科學、文化、衛生、體育事業、城鄉建設事業和財政、民政、公安、民族事務、司法行政、計劃生育等行政工作,發佈決定和命令,任免、培訓、考覈和獎懲行政工作人員。”

二十一、憲法第三章“国家机构”中增加一节,作为第七节“监察委员会”;增加五條,分別作爲第一百二十三條至第一百二十七條。內容如下:

第七節 監察委員會

第一百二十三條 中華人民共和國各級監察委員會是國家的監察機關。

第一百二十四條 中華人民共和國設立國家監察委員會和地方各級監察委員會。

監察委員會由下列人员组成:

主任,

副主任若干人,

委員若干人。

監察委員會主任每届任期同本级人民代表大会每届任期相同。国家监察委员会主任连续任职不得超过两届。

監察委員會的组织和职权由法律规定。

第一百二十五條 中華人民共和國國家監察委員會是最高監察機關。

國家監察委員會領導地方各級監察委員會的工作,上級監察委員會領導下級監察委員會的工作。

第一百二十六條 國家監察委員會對全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會負責。地方各級監察委員會對產生它的國家權力機關和上一級監察委員會負責。

第一百二十七條 監察委員會依照法律規定獨立行使監察權,不受行政機關、社會團體和個人的干涉。

監察機關辦理職務違法和職務犯罪案件,應當與審判機關、檢察機關、執法部門互相配合,互相制約。

第七節相應改爲第八節,第一百二十三條至第一百三十八條相應改爲第一百二十八條至第一百四十三條。

以上建議,請全國人民代表大會常務委員會依照法定程序提出憲法修正案議案,提請第十三屆全國人民代表大會第一次會議審議。

中國共產黨中央委員會

2018年1月26日